597苗木网2011年10月14日讯:诸多国家部委中，国家林业局较早发布了其“十二五”规划。
国家林业局主办《中国绿色时报》近日报道称，国家林业局已经印发了林业发展“十二五”规划》以下简称《规划》但本报记者了解到目前《规划》并未对外公开。
根据本报记者拿到规划》该《规划》提出了林业发展的11个主要指标，包括6个约束性指标和5个预期性指标，其中森林面积和森林蓄积量的增加是核心任务。
国家林业局预计，2015年林业产业总产值达3.5万亿元，国家将发展林业战略性新兴产业，并明确了未来林业产业的四大重点工程。
十二五 落实胡锦涛总书记重要批示和 双增 目标的关键时期，所以《规划》把双增目标作为林业发展的核心任务。国家林业局的一位官员对记者表示。
所谓“双增”目标，指2009年底，中国对国际社会许诺的2020年温室气体减排目标中，所提到两个与林业相关的目标，即森林面积增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。
就“双增”目标，规划》设定的目标分别为，森林面积增加3000万公顷，森林蓄积量较2010年的137亿立方米至少增加6亿立方米，达到143亿立方米以上。
对照2015年和2020年的目标来看，森林面积增加量的指标在十二五”期间可以完成3/4而森林蓄积量增加量的指标在十二五”期间可能完成近1/2这两个指标的不同发展速度是正常的因为它增长不具有同步性。国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云对记者表示。
中科院院士、中国林业科学研究院首席科学家唐守正对本报分析，森林面积增加量的目标在十二五”期间提得比较高，这是因为可以用来造林的荒山荒地荒岭比拟少了新增面积的增加难度很大，越到后面难度越大，但“认为两个指标经过努力都是可以完成的
上述两个约束性指标外，规划》还提出了四个约束性指标，分别为新增沙化土地治理面积为1000公顷，自然湿地维护率为55%林业自然维护区面积占国土面积13%国家级公益林维护面积为1.13亿公顷。
同时，规划》也提出了5个预期性指标：林地保有量为3.09亿公顷，义务植树尽责率为65%科技进步贡献率为50%良种使用率为65%林业产业总产值为3.5万亿元。
通过上述努力，规划》估算，森林植被总碳储量有望达到84亿吨。
规划》一个重要变化就是恢复了对林业产业的重视。唐守正对本报记者表示，很长一段时间，只重视林业的资源和生态属性，而忽视了其产业属性。规划》出台标明国家将全面认识林业的功能。
资料显示，林业产业在十一五”期间增长了1.2万亿元，2010年的总产值为2.28万亿元。尽管林业产业总产值在十一五”期间增长了近1.5倍，但其总体规模仍然偏小，占国民经济比重很低。一位林业系统的工作人员对记者指出。
根据《规划》林业产业总产值在十二五”期间要达到3.5万亿元，国家在未来将重点发展林产工业、木材及其他原材料培育、木本粮油和特色经济林产业、森林旅游、树下经济、竹产业、花卉苗木产业、林业生物产业、野生动植物繁育利用产业、沙产业等十大主导产业。
规划》同时确定了林业产业的四大重点工程：油茶产业发展工程（建设油茶基地217万公顷）林业生物质能发展工程；特色经济林发展工程；木材战略储藏生产基地建设工程。
其中第二项工程体现的林业战略性新兴产业。唐守正解释，规划》特别提到要发展林业战略性新兴产业，涉及到生物产业、新能源产业和新资料三大产业，这是一个值得关注的亮点。唐守正解释。
生物产业方面，国家将重点推进抗逆、抗虫、高产和优质基因的林木、竹藤品种等产业化，发展适用于树木的生物农药、生物肥料、植物生长调节剂等制剂产业，大力发展生物基产品。
新能源产业方面，国家将开发麻风树、无患子、黄连木、文冠国、光皮树等生物质能源树种，建设林业生物质能源原料林基地，开发生物质高效能转化供热技术、发电技术、定向热解气化技术和液化油提炼技术，建设一批林木质电站。
同时，新资料产业方面，以松脂、木本油脂、木本纤维素等林木生物质为原料，建立一批生物基高分子新资料和绿色化学品、糖工程产品和新型碳质吸附资料规模化示范企业。
保守的林业产业也好，战略性新型产业也好，遇到一个很大障碍就是林业资源缺乏，这是之前乱砍乱伐的结果。唐守正指出。罗汉松苗木价格表
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