金华一个苗木基地的“生态苦恼”

附近20余亩闲置地租给了4家企业，涉嫌违法用地且污染严重

　　金华一个苗木基地的“生态苦恼”

　　当地国土局：一年前就下达过停建通知书，违法企业将纳入“三改一拆”重点范围

　　□本报记者 吴中平 文/摄

　　一大块10年前被青年汽车集团收购过的土地，后因用地指标问题而搁置。2011年下半年，金华婺城区长山乡宋家村投资把这块坡地推平，以500元/亩的“白菜价”年租金，把土地租给了两家奶牛养殖户和两家企业办厂。

　　村里搞土地开发，却污染了环境，村民牢骚满腹，村干部被指“败家子”。

　　金华婺城区国土局表示：一年前就下达过停建通知书，但强制执行阶段效果不尽人意。违法企业将纳入“三改一拆”重点范围。

　　苗木基地的“生态苦恼”

　　金华市婺城区长山乡宋家村是个传统苗木基地，村民普遍从事苗木产业。“不仅山上种苗木，道路两旁栽种苗木，我们村的农田也基本用来发展苗木产业，宋家整个村庄本来都笼罩在一片葱茏的绿意中。”宋家村的叶先生说，苗木产业不仅让村民致了富，还提升了村庄的生态环境。

　　然而，2011年下半年，宋家村民的优美生态环境被打破。当年，村里投巨资把处于村庄上风口的一块30亩左右的坡地推平，租给了两家外来户养殖奶牛，同时把两块地分别租给村民办家具厂和工具厂。“工具厂老板是村支书张某的亲戚，家具厂老板则是村支书的朋友。”叶先生说。

　　“我们曾为居住在这样美丽的村庄感到骄傲。”叶先生说，但自从这4家企业进驻后，村庄的生态环境就被彻底破坏了。如今，村民不得不为日益破坏的生态而苦恼。

　　“天气晴朗时，村庄上空经常会飘来一股浓浓的油漆味道，鼻子特别不舒服。”叶先生气愤地说，尤其是到了夏天，养牛场内的苍蝇、蚊子四处横飞，夜幕时分更是集体涌入村庄扰民，搅得村民无法正常生活。

　　一位姓张的宋家村民向记者诉苦道，两家养牛场紧邻村庄而建，又处在村庄的上风口位置，风吹来时，牛粪的臭味就飘进村里，加上家具厂做油漆时，浓烈的油漆味也不时飘进村庄。

　　“空气常年被污染，村民有苦难言。”张先生说，为此村民多次到养牛场、家具厂“阻工”，并多次发生冲突。

　　长山乡土管员俞炳森告诉记者，按规定，养牛场在选址和立项时，就应达到与村庄相距500米的硬性要求，但现实是，这两家养牛场连300米的最低限度也达不到。“建在村庄边上，确实给村民生活环境带来了影响。”

　　5月6日，记者在宋家村养牛场采访时看到，养牛场面前一口废弃小的水塘堆满了牛粪，牛尿也顺着道路流进门前的水渠中，水渠的下游，就是宋家村。

　　“一头奶牛一天要排泄100斤左右的粪便，100头奶牛就大约排泄一万斤，两家养殖场接近百头的规模，而养殖户不可能每天都把这些粪便转移走，粪便长期累积在一起发酵，不仅会滋生大量蚊虫、苍蝇等害虫，粪便腐烂的气味也十分难闻，势必会影响下游村庄的空气质量。”金华婺城区土管分局监察大队金队长说。

　　已下达违法用地裁定书但执行无效果

　　记者就此采访了长山乡党委书记方向正。方书记表示，宋家村租赁出去的土地，确实在2003年被青年汽车集团征用过，后来因用地指标的原因被叫停。2011年下半年，村委会对这块荒地进行了平整，进行农业项目开发，但两家租户直接改变了土地性质，在租赁土地上盖起了标准厂房。

　　驻长山乡的土管员俞炳森说，2011年下半年，宋家村平整出的20多亩土地属于临时用地，当时4家租户都是以农业养殖项目立项的。但到2011年底发现，有两家租赁户改变了土地用途，在这块临时用地上直接盖起了工业厂房，一家企业叫“金华市宇隆电动工具厂”，另一家为“金华市通源家具有限公司。”其中前者非法占地1533平方米，后者非法占地2722平方米。

　　“我们向两家企业下达了停建通知书，2012年上半年进行了立案查处。”俞炳森说，婺城区国土资源分局给出3条查处意见：一是限期拆除违法建筑，恢复土地原貌；二是处以20元/平米的罚款；三是退还村集体土地。

　　金华市国土资源局婺城区分局监察大队金队长也表示，宋家村租给4家用户的土地总面积为20—30亩，严格意义上说，4家用户的土地全是违法用地，但两家养殖户办理过畜牧养殖相关手续，因此查处上进行区别对待。

　　金队长表示，针对宋家村非法用地企业的行为，作为监管部门，已按程序下达了停建通知书、违法占地处罚告知书和违法用地裁定书，并向婺城区法院申请了强制执行，但目前效果不尽人意。

　　土管员俞炳森说，两家用户也向他解释过，称土地用几年就会退还村里。

　　“下一步将把宋家村两家违法用地企业纳入此次‘三改一拆’重点，两家奶牛养殖户将责令其改善养殖环境，实现粪便无公害处理。”长山乡党委书记方向正表示。

　　婺城区土管分局监察大队金队长也表示，将借助全省推进的“三改一拆”东风，把宋家村两家非法用地企业拆掉。