据南麂岛海洋牧歌田园综合体建设规划，项目3年建设工期内，按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的要求，从2019年到2021年基本完成产业融合发展工程、基础设施建设工程、公共服务提升工程、环境风貌改善工程等四大工程共10个项目。
其中，产业融合发展工程规划核心区面积4789亩，规划繁殖研究与科普区、深海大黄鱼养殖区、海上渔旅体验区、交易仓储服务区、滨海渔村休闲观光区五大功能区，形成“一心五区”的总体架构。其重点是南麂列岛国家级海洋牧场示范区人工鱼礁一期工程、海面养殖设施优化及景观化改造工程、海派大黄鱼观光体验园、南麂国家级海洋自然保护区科教馆、交易集市、冷链运输船。
基础设施建设工程重点建设3个项目，以改善生产、生态、生活环境和农旅融合发展条件。公共服务提升工程则围绕加强“南麂岛大黄鱼”等区域公共品牌体系培育和市场宣传，扩大区域品牌的知名度和市场占有率进行。环境风貌改善工程包括加强南麂海岛风情乡村振兴示范带工程建设，完善配套服务设施等。
平阳县农业农村局负责人表示，项目建成后，一方面可促进渔业产业结构调整和渔民转产转业，壮大南麂岛大黄鱼养殖产业，加快农产品标准化规模化生产，保障农产品质量，提升农产品科技含量。另一方面，实现南麂岛旅游功能、旅游主题、配套设施等各方面的提质，从此前单一的海岛风景观光游转型为融海岛风景在内的海岛田园生活体验游，提升旅游体验和游客的黏度。
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